Нажмите "Enter", чтобы перейти к контенту

Счетная палата выявила несогласованность показателей развития туризма

Регионы получили 20,7 млрд рублей в 2019-2021 годах на софинансирование строительства и реконструкции объектов обеспечивающей инфраструктуры в рамках создания туристских кластеров. Но в 2019 году почти треть этих средств была использована без достижения требуемого результата, а в 2020 году — 45%. К таким выводам пришла Счетная палата по итогам анализа эффективности мер государственной финансовой поддержки внутреннего и въездного туризма. Одной из проблем развития отрасли туризма стала несогласованность целевых показателей, отмечают аудиторы.

Счетная палата выявила несогласованность показателей развития туризма

"По итогам 2020 года степень запланированной технической готовности не достигнута по 42% объектов обеспечивающей инфраструктуры. Почти половина субъектов Российской Федерации не выполнила взятые на себя обязательства по привлечению в кластеры внебюджетных источников на создание туристской инфраструктуры", — говорится в отчете.

Отчасти такой результат связан с неопределенностью и несогласованностью установленных целевых показателей.

Как отметили аудиторы, показатели результативности, установленные в соглашениях 2019 и 2020 годов, не отражают непосредственный результат использования субсидии по созданию обеспечивающей инфраструктуры туркластеров, так как их значение рассчитывается в целом по субъекту РФ.

Доработки требуют ряд положений нормативных и распорядительных документов. Например, в правилах предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов по выданным по льготной ставке кредитам под результатом понимается объем выданных льготных кредитов в году получения субсидии. Однако такой результат не в полной мере соответствует установленным общим требованиям. В соответствии с ними под результатами предоставления субсидий понимаются завершенные действия с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов.

Также правилами предоставления и распределения субсидий на создание туркластеров не в полной мере предусмотрены обязательства и ответственность регионов по привлечения частных инвестиций. Не определены меры ответственности инвесторов за неисполнение обязательств. "На практике это приводит к существенному изменению инвестиционного проекта по сравнению с прошедшим отбор первоначальным вариантом, подмене инвестиционных решений, приводящей к изменению конечных результатов", — говорится в отчете.

В итоге оценить качество реализации подпрограммы "Туризм" не представляется возможным в связи с несопоставимостью показателей. Например, показатель "Численность лиц, размещенных в коллективных средствах размещения" не достигнут как в 2019 году (исполнение составило 98% от плановых значений показателя), так и в 2020 году (54,2% от плановых значений показателя).

В Счетной палате предложили правительству провести работу по синхронизации показателей, установленных документами стратегического планирования и нацпроектом. Эту работу предлагается провести до 1 марта 2023 года.

More from my site

Top